| ?
——邯郸市国省干线公路环境综合整治成效显著
邯郸，东接华北平原，西依太行山麓。境内铁路交叉、高速纵横、国道交汇、航空畅通，是全国性综合交通枢纽城市。多年来，一些村民、商户在公路两侧违规盖房建厂，私开平交道口，占用道路摆摊设点，“马路市场”问题突出，既污染环境，又存在安全隐患。由于点多、线长、面广，治理难度大，容易反弹，一度成为大气污染防治的“顽疾”。
——题记
2017年以来，邯郸市借势“散乱污”治理，大力开展公路、铁路、河道“三边”环境综合整治。邯郸市委、市政府主要领导上手直抓，邯郸市交通运输局牵头督导、考核，市、县、乡三级干部齐上阵，高起点规划，高标准实施，高效率推进。截至目前，全市累计拆除各类违建、有碍观瞻建筑819万平方米；破拆硬化地面457万平方米，清运垃圾18万立方米，整治硬化平交道口5583处，修整边沟、路肩37.5万延米；绿化种植2.9万株，清理马路市场、占道经营摊点6865处；清理规范广告牌匾5126块，累积多年的历史沉疴基本消除，过去的“脏、乱、差、堵、污”，逐渐变成了“畅、安、美、绿、舒”。
党政主官直抓，三级合力攻坚
309国道邯武段是晋煤外运的重要通道，也是邯郸西部地区连接主城区的重要路段。2017年4月，邯郸市委书记高宏志亲自担任指挥长，对该路进行高标准整治，打造出首条环境整治标准路、样板路。随后，该市进一步扩大战果，2017年6月15日召开全市“三边”（公路、铁路、河道沿边）环境综合整治动员大会，市长王立彤担任领导小组组长，亲自部署，主管交通工作的市领导艾文庆直管直抓，保障了整治工作高效推进。
按照“四个干”（干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成）的要求，市交通运输局施行绿色推进较快、白色推进正常、黄色推进较慢、红色推进迟缓的“四色管理法”，建立了晒工作的平台，抓实抓细每项工作；每天上路逐线逐点实地督导解决问题，半月进行一次排名，全市通报，拉开比比看的阵势，营造“比学赶帮超”的工作氛围。各县（市、区）广泛发动、全面动员，成立指挥部，党政齐上、主官直抓；加大资金投入，提供财力保障；交通、水利、综治、环保、国土、规划、农林等部门分工负责，压实责任，重点治理，强力推进。
依法依规拆违 因地制宜施策
对公路两侧存在的违建临建彻底拆除是确保整治效果的关键和前提。哪些需要拆、怎么动员拆、谁来保障拆？工作伊始，该市把依法依规作为拆违的基本原则，坚持公开透明、公平公正操作，一把尺子量到底、一个政策拆到底。
依法定违。运用“史上最严”的新《环保法》，将“三边”的盲点、死角和有碍观瞻构筑物全部纳入“散乱污”治理范畴，腾笼换鸟，留白增绿；现场下达拆除、取缔通知书，让群众明白政策界限和法律底线，取得理解和支持。
分类推进。各县（市、区）根据实情，因地制宜开展拆违工作。肥乡区采取兵团式作战、地毯式推进，将拆除范围扩大到干线公路绿线外50米，在全市起到了标杆示范作用。复兴区采取“剥洋葱式”由浅入深的办法，先从切断边沟封死平交道口入手，彻底打消沿路违法商户的侥幸心理，对违章棚亭彻底清理后迅速进行规范整治、绿化美化，防止反弹。峰峰矿区将“三边”拆违与旅发大会有机结合，一次性拆迁到位，并投资1.4亿元对拆后空地打造公路绿化景观带。
有情操作。拆违过程中，各级干部入户到人，耐心沟通，宣讲政策，赢得群众的理解和支持。主动帮商户搬家，大件重物全员上手，贵重物品轻拿轻放，拆迁户的抵触情绪被化解。由于工作方式得当，公路环境整治攻坚过程中，全市拆违没有发生一起过激冲突，也没出现一起因“三边”整治上访、上诉事件。
去污去口去堵 彻底根治乱象
去污。针对路界内环境污染，交通部门主动作为，勇于担当，制定操作方案，指导督促各县（市、区）对公路界内的淤泥、杂物等垃圾进行全面彻底清理、集中整治。永年区举全区之力开展“千人会战”，集中人员、机械，逐路逐段进行整治。经济开发区大力整治邯临沟，并对过村段道路两侧建筑进行包装美化亮化。在去污的基础上，他们还对公路两侧的边沟、中间隔离带、护坡进行平整，在排水沟外侧修建挡墙，既美化了路域环境，又有效减少了水毁等情况的发生，保障了行车安全。
去口。私开平交道口是干线公路普遍存在的问题，虽然群众上路有了一时之便，但严重影响交通环境，埋下安全隐患。交通部门指导各县（市、区）把回填违规私开平交道口作为干线公路环境整治的重点，结合管理台账，一条路一条路地进行核查、登记，对违规私开的，下发整改通知书，坚决予以回填，并及时补绿或硬化，防止反弹。
去堵。马路市场是影响交通环境的“顽疾”。在坚决清理的同时，因地制宜进行疏导，满足群众需要。曲周县规划建设商贸城，把马路市场的商户统一迁移到商贸城内经营；临漳县将魏峰公路两侧木材、木炭企业的加工经营场全部搬迁至新木材加工交易市场；永年区邯临线段、广平县309国道段、邯山区邯大线茶棚段分别采取政府牵总、疏堵结合的方式，引导商户入驻新建集贸市场，达到了“退路进场”，消除了道路通行安全隐患。
增绿增景增亮 提升服务水平
增绿。采用拆违透绿、拆违建园模式，拆完随即进行绿化美化，建花池、修公园、做林带，打造绿美环境。绿植品种充分与大气污染治理有机结合，选择吸附能力强的植物，改善公路景观的同时，净化空气，抑制扬尘，提升绿色覆盖效果。峰峰矿区、广平县在干线公路拆违后对土地进行整合利用，因地制宜修建了微地形景观带，种植花草树木品种，弥补单调原貌，增强了两侧视觉美化效果。曲周县采取政府主导、部门包段的方式，在邯临线、定魏线打造了一批具有特色文化的景观节点。邯山区政府采取PPP模式，打造精品绿化带，全面提升路域环境。
增景。各县（市、区）采取政府主导、部门包段的方式，结合公路线型特点，充分利用公路两侧空闲用地，进行“旧路换新颜”。涉县发扬“新愚公”精神，精心打造“全域旅游路”，对所有过村路段高标准美化提升。武安市对重要干线和部分节点路段实施大力拆违工作，恢复绿植林带，建设公路游园，美化通行环境。
增亮。复兴区、丛台区、曲周县、鸡泽县对干线公路沿线建筑物进行亮化包装，采取中式、园林、工业、徽派等不同设计风格，建筑物的屋顶、窗套、腰线色彩层次鲜明，门头牌匾统一设置，打造成沿途靓丽风景线。
创新管理模式 提高工作质效
推广路田路宅分家。考虑到山区房屋距公路较近且无法迁移的实际，该局以涉县为试点，采取修建排水沟、挡墙、盖板和建花池、见缝插绿等措施，使路、宅有效隔离，保持良好的公路通行环境；采取修建排水沟、挡墙分割的方法，挡墙外侧进行绿化，路、田分界的同时又美化了环境。目前，全市正在大力推广涉县路宅、路田分家的做法。
建设公路视频系统。采用地方政府主导，财政出资的模式，在干线公路沿线安装高清摄像头，实现实时交通状况无盲点覆盖，全天候监控，提高工作效率。目前，邱县、广平、馆陶、鸡泽、魏县的监控中心已建好投用，安装视频采集点位1500余处。预计到2019年底，全市干线公路实现信息化智能化管理。
打造高速服务品牌。以“严管理、重细节、出亮点、创品牌”为总体思路，对辖区内5条高速公路路域环境进行综合整治，明确了整治标准。同时，以“提升水平、重点打造”为总体思路，加快推进高速公路进出口“四化”（绿化、美化、净化、亮化）管理工作，打造标杆收费站，提升整体形象。
加快建设干线服务区。整治中，针对国省干线上的洗车点、加水点、补胎点，该市采取堵疏结合的方式，加快干线公路综合服务区规划建设，解决“出口”问题。目前，309国道邯郸段4个高标准综合服务区正在加紧建设，集加油、维修、餐饮、住宿等功能于一体，同时在其它干线共规划了52个服务区。
邯郸市公路环境整治提升了公路品质，守护了碧水蓝天，守护了公路最美风景线，受到广泛好评。为此，省领导张古江、姜德果批示予以肯定。厅党组书记、厅长单宝风批示：“此事可作为明年大气污染综合治理的一项重点工作，与全面清理‘双违’相结合，与保畅运输、保护环境相结合，把邯郸经验推广到全省。”（李朝旗）
| 
